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結對幫扶 產業扶貧

證券行業為貧困地區經濟發展注入新動力

  證券公司作為資本市場建設和國民經濟發展的參與者、推動者、受益者,在促進扶貧協作、開展對口支援方面發揮著重要作用。中國證券業協會(以下簡稱“證券業協會”)副會長孟宥慈日前在“2018年扶貧日金融扶貧論壇”上表示,證券行業合力攻堅、合力幫扶,為國家脫貧攻堅增添了新的力量,為貧困地區經濟發展增添了新的動力。

  近年來,在監管部門、行業協會、市場機構“三位一體”扶貧機制的共同努力下,證券行業扶貧工作呈現新局面,取得顯著成效。目前,已有98家證券公司結對幫扶256個國家級貧困縣,覆蓋了全國30%的國家級貧困縣;過去兩年,證券公司利用多層次資本市場幫助貧困地區企業融資超過1600億元。

  結對幫扶形成良好態勢

  以“一司一縣”結對幫扶為重要手段,證券業協會把扶貧工作作為崇高的政治使命和責任擔當,積極引導證券行業投身脫貧攻堅戰,凝聚起證券行業打贏脫貧攻堅戰的強大合力,不斷深化精準扶貧工作。

  2016年8月,證券業協會發起“一司一縣”結對幫扶行動倡議,號召每家證券公司至少結對幫扶一個國家級貧困縣,通過加大服務脫貧攻堅力度,積極支持貧困地區經濟建設,促進貧困地區經濟社會發展,增強貧困地區產業造血功能,推動貧困地區產業轉型升級。

  截至2018年9月,已有98家證券公司共結對幫扶了256個國家級貧困縣,其中,70家證券公司主動增加幫扶對象,從“一司一縣”增至“一司多縣”。目前,開展“一司一縣”結對幫扶的證券公司占比達95%,幫扶的廣度和深度不斷拓寬。

  從證券業協會對2017年度98家證券公司脫貧攻堅等社會責任履行情況進行的專項評價結果來看,方正證券結對幫扶國家級貧困縣9個,東方證券以其他方式服務貧困地區企業融資金額74.55億元,中天國富證券公益性支出占比25.34‰,中信建投證券已發行綠色債券(含資產證券化產品)及創新創業公司債總金額48.30億元,在各單項評價指標中位列第一。

  山西省隰縣是證券業協會的定點扶貧縣、革命老區縣。為增強貧困地區內生發展動力,確保深度貧困人口穩定脫貧,證券業協會于2017年9月向全行業發出支持隰縣光伏扶貧村級電站建設的倡議。目前,共有49家公司認捐45座電站項目,認捐金額5282.5萬元,這些公司均已經全部完成撥款,45座電站也已經建設完成并開始為建檔立卡貧困戶創造收益。

  除隰縣外,一些證券公司還在“一司一縣”結對幫扶縣積極探索光伏扶貧。如中信證券在其結對幫扶的江西省會昌縣下營村捐資237萬元建設的下營村分布式光伏發電一期工程,已于2017年12月完工、并網發電,預計首年可獲得發電收益35.4萬元,今后25年年均獲益31.5萬元。

  產業扶貧增強“造血”功能

  證券公司因地制宜探索現代產業精準扶貧新模式,提高貧困地區產業“造血”能力及自我發展能力,通過產業發展帶動區域性脫貧,產生了良好的幫扶效果。

  中國扶貧基金會理事長鄭文凱表示,證券機構積極運用“綠色通道”,挖掘貧困地區市場潛力,優化配置資源,幫助他們通過首發上市、新三板掛牌、發行債券等探索出融資引資新渠道、新模式。

  據統計,2016年、2017年兩年內,證券公司幫助貧困地區企業融資1600余億元。其中,幫助貧困地區企業首次公開發行股票并上市融資32.82億元,幫助貧困地區上市公司股票增發融資277.34億元,幫助貧困地區企業通過新三板市場股權融資92.85億元,發行債券(含資產支持證券)融資858.42億元,并購重組融資175.22億元,設立產業基金56.83億元,開展私募股權融資64.66億元,通過資管計劃、扶貧專項金融債券等其他方式融資45.47億元。

  證券公司積極投身產業扶貧,成果不斷顯現。2017年9月和11月,財富證券分別完成了沅陵辰州投資集團有限公司第一期、第二期地下綜合管廊建設專項債券的簿記發行工作,兩期債券發行規模均為5億元,期限7年,票面利率低于同類型債券平均票面利率,降低了企業融資成本。

  2017年12月,由太平洋證券擔任主辦券商的滄海核裝完成新三板股票增發,共募集資金1.07億元。滄海核裝地處國家級貧困縣河北省鹽山縣,管道裝備制造業是當地的支柱產業。企業通過融資實現管件生產技術上的優化升級,更好地帶動當地管道裝備制造業的整體發展,促進鹽山縣區域經濟發展和產業升級,進而增加當地居民收入,改善當地居民生活條件。

  市場人士表示,通過金融合作的方式,解決“引進來”的問題,能夠增強企業自身的造血功能,實現企業更加專業和貧困縣脫貧致富的雙贏局面。

  綜合施策探索多元幫扶

  證券行業經過深入調研和不懈探索,形成了多元幫扶體系。除以體現自身專長的產業扶貧為主攻方向外,還綜合運用智力扶貧、消費扶貧、公益扶貧等多種幫扶手段,結合派駐掛職干部、設立金融扶貧工作站、開展招商引資等方式,切實為貧困地區發展貢獻力量。

  各項幫扶手段全面推進。數據顯示,證券公司2016年公益性支出達2.50億元,同比增長48.27%,2017年公益性支出4.69億元,同比增長87.6%。截至2018年4月,66家證券公司在貧困地區開展資本市場教育培訓活動365場,培訓人員7萬余人次,得到貧困地區政府、企業負責人及貧困群眾的廣泛歡迎。

  此外,已有37家證券公司派駐掛職干部73人,22家證券公司在貧困地區設立54個金融扶貧工作站,充實了貧困地區的金融力量,與貧困地區探索建立了長效幫扶機制。

  國務院扶貧辦開發指導司副司長吳華表示,資本市場扶貧是一池活水,不僅提供資金支持,也撬動其他生產要素,管理理念,先進技術等進入貧困地區,為貧困地區發展注入新的動力。

  為改變貧困山區嬰幼兒營養不良和缺乏基本的家庭早期養育的現狀,中金公司與中國發展研究基金會合作實施“慧育中國:兒童早期養育試點項目”,并通過北京中金公益基金會捐款300萬元。捐款分兩期實施,首期150萬元已于2017年11月完成。

  今年1月,南京證券在銀川舉行精準扶貧捐贈儀式,向國家級貧困縣寧夏同心縣、固原市原州區捐贈總額310萬元的幫扶資金,款項專門用于困難大學生就學、創業貸款貼息、貧困家庭慰問等方面,以進一步落實精準扶貧舉措,幫助寧夏貧困地區早日脫貧致富。

  為解決江西省贛州市尋烏縣項山鄉中坑村村民夜間出行的難題,國盛證券則在今年2月出資35萬元購置了100盞太陽能路燈,這些路燈現已在當地各條主干道正式投入使用,極大改善了夜間照明狀況。

責任編輯:韓勝杰
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