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人行西安分行:緊緊牽住產業扶貧的“牛鼻子”

  近年來,人行西安分行將金融支持產業扶貧作為新時期金融精準扶貧工作新的著力點,持續完善金融服務體制機制和政策措施,堅持精準支持與整體帶動結合,精準對接產業扶貧金融需求,將金融資源、金融手段注入產業發展全過程,支持貧困地區產業持續健康發展,幫助貧困地區加快實現脫貧致富。截至今年二季度末,陜西全省產業精準扶貧貸款余額214.46億元,同比增長36.81%;截至8月末,全省累計發放扶貧小額信貸191.98億,余額120.53億元。

  人行西安分行充分發揮金融扶貧聯動機制牽頭單位、金融領域整改牽頭單位的職責,聯合有關部門出臺了《關于進一步健全機制全面推進扶貧小額信貸工作的通知》《陜西省金融扶貧信貸風險防范體系建設方案》《陜西省金融支持深度貧困地區脫貧攻堅十項政策措施》等;先后印發《陜西省“十三五”金融扶貧規劃》《陜西省金融助推脫貧攻堅的指導意見》《陜西省2018年金融扶貧工作計劃》等金融支持脫貧攻堅、新型農業主體、農業現代化等10余項窗口指導意見,把支持產業扶貧作為金融扶貧的主戰場。根據《陜西省產業扶貧精準脫貧三年行動計劃》,制定《關于加大產業扶貧領域金融支持力度的指導意見》,確保金融支持產業扶貧方向精準。

  為了切實用活用好各項扶貧政策,保障產業扶貧資金需求,人行西安分行一方面向總行積極爭取增加再貸款限額;另一方面,加大政策引導力度,推動地方法人金融機構用好再貸款工具,優先支持建檔立卡貧困戶、扶貧企業、農民專業合作社;創新推廣“扶貧再貸款+”模式,先后探索開展了“扶貧再貸款+龍頭企業+貧困戶”等金融扶貧模式,著力形成傳統產業鞏固有信貸支撐、新興業態培植有信貸保障、產供銷各個鏈條有信貸投入的產業扶貧金融服務新格局。截至今年9月末,全省累計發放扶貧再貸款171.32億元,余額87.13億元;全省金融精準扶貧貸款余額為1481.24億元,同比增長39.46%,高于全省同期貸款平均增速26.5個百分點。

  在深度貧困地區,該行積極開展扶貧再貸款“四專”審批管理制度試點,即“專列限額支持、專門試點推進、專崗限時辦理、專項監測評估”;開展“陜西省金融機構與深度貧困地區一對一結對幫扶行動”,持續推進安康、延安等金融精準扶貧示范區建設,發揮示范引領作用。印發《關于打造金融支持產業脫貧示范點的通知》,指導各地打造有影響力、可復制、可推廣、成效顯著的金融支持產業扶貧示范點。其中,西安市打造了“54321”產業扶貧模式,僅上半年就發放扶貧產業支持貸款8203萬元,幫扶建檔立卡貧困戶5533人。穩妥推進“兩權”抵押貸款試點,有效盤活農村資源,截至8月末,試點地區“兩權”抵押貸款余額6.52億元,同比增長18.3%。

  在產業扶貧信貸政策產品化方面,該行按照“簡便申貸程序、弱化擔保要求、降低融資成本”的原則,針對貧困戶資金需求小額高頻的特點,推出“精準脫貧貸”“紅色老區富民貸”等;針對吸納帶動貧困戶就業發展的企業特點,推出“產業脫貧貸”“企業吸納就業脫貧貸”等。為滿足鄉村振興融資需求,長安銀行創新推出“鄉村振興貸”。自2016年以來,省內金融機構共推出160多種金融扶貧信貸產品,促進金融資源逐步向貧困地區產業流入。

責任編輯:袁浩
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