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李東榮:做好“四個同步” 推進普惠金融體系發展

  10月18日,中國互聯網金融協會會長李東榮在參加“2018中國普惠金融國際論壇”時表示,當前,隨著經濟社會的發展和科技的進步,中國乃至全球的普惠金融正進入一個新的發展階段,呈現出服務更加精準化、手段更加科技化、主體更加負責任和模式更加持續四個新趨勢。

  在新的歷史時期建立起更加精準化、科技化、負責任和可持續的普惠金融體系,在李東榮看來,應做好四個“同步推進”。

  首先,基礎覆蓋與豐富供給應同步推進。應繼續按照國務院《推進普惠金融發展規劃(2016—2020年)》有關目標要求,通過提高助農取款服務網絡利用率、建立多層級小微企業和農民信用檔案平臺等措施,進一步提升基礎金融服務覆蓋率。同時,充分發揮傳統金融機構和新型業態主體的比較優勢,引導其結合自身特點,找準市場定位,開展良性競爭合作,共同為各類市場主體和廣大人民群眾提供多層次、全覆蓋的金融服務。

  其次,服務下沉與能力建設應同步推進。李東榮稱,一方面,各類從業機構應通盤考慮普惠金融服務的經濟賬和社會賬、短期賬和長期賬,通過擴大基層機構普惠金融業務自主權、完善內部激勵考核體系和內部定價轉移機制、加強各類數字技術應用等方式,推動金融服務真正實現重心下沉;另一方面,應加強從業機構行為規范和責任能力建設,通過信息披露、風險提示、合格投資者管理等手段,提高普惠金融服務全流程的透明度,落實“賣者盡責”要求。同時,以低收入人群、農民等群體為重點,分類開展金融知識普及教育,提升消費者金融素養,引導其樹立“買者自負”的正確理念。

  再次,科技驅動與風險防控應同步推進。各類從業機構應積極穩妥地推動科技在普惠金融領域內的應用,提高普惠金融服務的質量和效率。如依托商業銀行三農事業部、實驗室等創新管理平臺,在依法合規、風險可控的前提下,以普惠金融客戶為中心,緊密結合普惠金融場景,加強同業及跨界合作,將“高大上”的數字技術運用于“接地氣”的普惠金融產品。同時,不要忽視數字技術可能帶來的“雙刃劍”效應,主動建立健全風險管理、合規管理、內部控制等業務管理制度,切實完善數據保護、運行監控、態勢感知等安全保障措施,使數字普惠金融創新可能帶來的各類風險始終處于可管、可控、可承受范圍內。

  最后,政策激勵與實踐創新應同步推進。應結合普惠金融服務需求的變化趨勢,繼續實施激勵性的貨幣信貸政策、差異化的監管政策、針對性的財稅政策以及特色化的地方配套政策,加強各類政策的協同與銜接,發揮國家融資擔保基金、地方政府風險補償基金等風險分擔機制的作用,促進金融資源向普惠金融傾斜。同時,應尊重市場規律,堅持普惠金融服務主體的公平準入、公平競爭和公平規制,著力破解不合理政策約束和制度瓶頸,增強各類從業機構開展普惠金融實踐創新的內生動力。

責任編輯:袁浩
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