返回首頁
速讀CURRENT AFFAIRS
速讀 / 正文
探索更接地氣扶貧模式 記農行的精準扶貧實踐

  金融是實體經濟的血脈。立足于全國脫貧攻堅,金融脫貧是不容回避的重點。黨的十八大以來,特別是“精準扶貧、精準脫貧”工作開展以來,農業銀行切實加強對脫貧攻堅重點領域和重要環節的支持,推進扶貧小額信貸,持續加大對扶貧產業項目的信貸支持,推動電商扶貧新模式,為實現到2020年打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會目標提供有力有效的金融支撐。

  探索“三惠”一體扶貧新路

  四川省廣元旺蒼縣屬于川陜革命老區、邊遠山區,也是秦巴山區連片扶貧的核心地帶。作為全國第一批國定貧困縣,該縣是30多年的扶貧“老大難”。在攻堅克難的目標鼓舞下,農行在這里開設金融扶貧試點,通過“惠農通”“惠農卡”“惠農貸”“三惠”一體金融精準扶貧新模式,為當地百姓脫貧提供堅實支撐。

  “三惠”一體模式以“惠農卡”為載體,為精準扶貧打基礎。“惠農卡”是農行針對農戶發行的借記卡產品,除具有基本金融功能外,還提供農戶貸款載體、涉農項目代理等特色服務功能。目前,農行旺蒼支行在全縣351個行政村建立“金穗惠農通”服務點384個,實現了金融服務對全縣鄉鎮和行政村的100%覆蓋,確保農村群眾“足不出村”就能實現小額取現、轉賬繳費等基礎金融服務。

  農行旺蒼支行創新推出“扶貧小額惠農貸”,對符合“四有兩好一項目”(勞動能力、有致富愿望、有貸款意愿、有收入保障,遵紀守法好、信用觀念好,有合適的發展項目)的貧困農戶,實行“兩免、三優惠”(免抵押、免擔保,實行利率優惠、結算手續費優惠和貼息優惠)政策,積極發放扶貧小額貸款,以解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款貴的問題。

  同時,該行采取“約時定點集中辦公”的措施,形成“村周銀行”和“流動銀行”,約定時間、地點,集中辦理貸款申請,在最短的時間內為貧困戶提供服務。

  讓金融扶貧更精準,農行旺蒼支行還量身定制“522l”評級授信指標體系,即以貧困戶家庭誠信度、勞動力、勞動技能和人均純收入四項指標,按50%、20%、20%、10%的權重,計算出每戶的信用分值,根據信用分值高低相應授予貧困戶兩萬元至5萬元的扶貧小額貸款。

  此外,農行旺蒼支行還建立了“三農”金融輔導制度,通過組建“三農”服務隊、客戶經理組、產行業專家和鄉村干部“四支隊伍”,采取業務辦理和集中輔導同步方式,為農民提供智力支持,通過“輸血+造血”的方式提高脫貧主動力。

  截至2018年6月末,農行旺蒼支行已對4430戶建檔立卡貧困戶進行了信用評級,并對其中3698戶貧困戶授信1.2億元,累計發放扶貧小額貸款4623萬元,個人精準扶貧貸款帶動減貧3689人。

  扶持產業“領頭雁”

  “千門萬戶懸菖艾,出門十里聞藥香”。地處大別山的蘄春縣,是“藥圣”李時珍的故鄉,李時珍在《本草綱目》中記載的1892中藥物,見諸當地的就有700余種。然而,雖有千年“藥都”的光環,當地的經濟發展卻始終滯后,蘄春既是國家重點貧困縣,也是大別山扶貧攻堅重點區域之一。

  如何以特色農業、特色產業為依托,發揮產業扶貧優勢,通過“扶產業”,激活貧困地區脫貧內生動力,是金融扶貧需要重點考慮的問題。農行蘄春支行積極探索產業扶貧和金融扶貧深度融合的有效途徑,創新推出“藥谷領頭雁”精準扶貧貸。

  “藥谷領頭雁”精準扶貧項目依托強有力的市場主體,圍繞“政府+農行+市場主體+貧困農戶”“四位一體”進行運作,確保建檔立卡貧困戶脫貧增收。由政府擔保,貧困戶向農行申請小額信貸,并將貸款提供給盈利能力強的市場主體,市場主體實施“分貸統還、入股分紅”模式,帶動貧困戶致富脫貧。

  具體操作來看,當地選中的市場主體之一是李時珍醫藥集團,該集團與當地村集體簽訂產業扶貧合作協議,向全村貧困戶作出免費提供藥材種苗、免費提供技術服務、保證按高于市場10%的價格收購中藥材“兩免一保”的承諾。農行蘄春支行向貧困種植戶發放扶貧小額貸款,貸款執行基準利率,縣扶貧辦對貸款給予全額貼息,減輕貧困戶的貸款負擔。

  該模式對貧困戶的幫扶效果明顯。根據協議,凡幫扶對象達到脫貧驗收標準的,李時珍醫藥集團按每戶1000元給予獎勵;對種植達到一定規模并實現年度出列的貧困村,獎勵兩萬元至三萬元。目前,農行蘄春支行在該模式下,已累計發放精準扶貧貸款近1億元,支持2398戶貧困戶脫貧致富。

  推進電商扶貧

  順應農業農村進入移動互聯時代的新趨勢,農行利用互聯網金融方式,將“惠農e貸”“惠農e商”與扶貧相結合,降低服務成本,提高服務效率,助力脫貧攻堅。

  在浙江,農行創新推出了基于信用村信用戶的“惠農網貸”網絡融資模式,通過整村推進、銀政合作等多渠道,收集村民大數據,建立線上村民信貸檔案系統,再設計符合互聯網規律的綜合授信模型,篩選出授信白名單,為農戶發放純線上信用貸款。這種模式不再依賴農民的抵押擔保,實現了融資的實時化、便捷化、智能化。

  在安徽阜陽,農行在政府部門篩選、推薦基礎上,線下逐戶實地調查借款人基本情況,根據生產經營及還款能力,逐戶核定授信額度生成“惠農e貸”白名單,實現批量授信。由政府主導、企業參與、貧困戶經營、銀行支持,營造出齊抓共管、齊力共為、齊謀共劃的良好氛圍,對實現貧困戶自主經營、“無本”脫貧作了新的嘗試。

  這些創新模式延伸金融服務觸角,解決貧困農戶分散、貧困地域偏遠、物理網點不足等問題,打造出措施更精準、結構更優化、業態更合理的金融扶貧新模式。

責任編輯:韓勝杰
福建22选5软件